“谢谢政府,谢谢你们,这么快就为我们讨回工资!”
包工头孔某代表9名农民工来到泰州泰兴市劳动监察大队,送上绣着“忠于职守、服务于民”的锦旗。
日前,孔某来到泰州泰兴市劳动监察大队投诉,他们班组承包的内墙粉刷工种竣工并通过验收,但公司却一直不肯支付213380元工资。维权大厅现场,泰州泰兴市人社局劳动监察大队工作人员负责接待群众、受理案件,住建局的值班人员联系公司负责人、核实情况,仅用30分钟,就确定了方案,约定了时间。第二天下午,在人社、住建部门的见证下,所有农民工的工资全部发放到位。
春节即将来临,根据国家、省、市工作部署,泰州泰兴市全面启动根治欠薪冬季专项行动。为切实做好农民工讨薪事件的现场化解、联合处置工作和假期应急值守、应急处置工作, 全力冲刺农民工欠薪案件“两清零”目标,维护社会和谐稳定,该市创新推行农民工欠薪“清零”行动机制。该机制具体包括3项制度:
联合调处中心常驻值班制度,“一站式”受理,第一时间化解
针对春节前农民工讨薪案件多发的形势,泰州泰兴市创新成立了由人社局、司法局、住建局、水务局、交运局等单位参与的根治欠薪联合调处中心,统筹部门力量,着力提升农民工讨薪的现场化解效率。联合调处中心设立于市劳动监察大队内,各成员单位选派骨干工作人员值班,“一站式”受理来访群众的讨薪诉求。值班人员各司其职、密切配合、信息共享,确保来访群众“第一时间接待”、欠薪案件“第一时间受理”,“第一速度”有效化解劳资纠纷。
根治欠薪联合调处中心常驻值班制度,保障农民工工资支付的创新之举,凝聚了合力,畅通了联系,大大提升了矛盾化解的成功率。
1月11日以来,接待各类群众电话、来访,投诉、举报107批次,协调处理劳资纠纷35起,立案11个,解决工人工资64.4万元,涉及农民工163人。开头出现的一幕,正是其中的一例。
突发事件应急处置协同制度,“全方位”配合、第一时间处置
为有效化解欠薪隐患,迅速处置欠薪引发的突发事件,泰州泰兴市建立了根治欠薪突发事件应急处置协同制度。该制度明确,各行业主管部门定期分析研判形势,定期通报隐患排查、化解、处置工作进展情况。
各乡镇(街道)、园区政府在处置辖区农民工欠薪案件过程中,严格落实“属地管理”原则,成立工作专班,认真履行好协调、督导职责,统筹抓好案件处置、风险防范等各项工作;同时建立值班制度,明确第一责任人和直接联系人,值班人员手机24小时畅通,随时参与欠薪事件处置,因故不能值守、处置的,需请人代班,同时向市根治拖欠农民工工资支付工作领导小组办公室报备。
泰州泰兴市人社、公安、司法和各行业主管部门在业务上加强对乡镇(街道)、园区的指导;欠薪案件的处置过程中,在政策法规、程序规范、处置协调上给予最大的支持;对采取过激行为讨薪、以拖欠农民工工资为名讨要工程款等构成违反治安管理行为的,依法予以治安处罚,涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
突发事件应急处置协同制度,进一步明确了工作职责,压实细化了责任,实现了资源共享、形成了合力。截至目前,泰州泰兴全市欠薪隐患及时消除,未发生一起因欠薪引发的群访事件。
督查通报、联席议事制度,“周报制”督办,第一时间落实
自2021年1月11日起至年1月31日前,泰州泰兴市实行重点案件处置进展周报制,2月10日前实行日报制直至清欠。
按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,各乡镇(街道)、园区、各行业主管部门担负农民工欠薪事件处置责任,泰兴市人社局负责对欠薪案件处置监督检查,及时向市政府汇报清欠进展。
根据根治欠薪联席议事机制,根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室,不定期组织各成员单位或部分成员单位联合开展重点欠薪案件专题研讨会,共商解决之策,共推重点督办欠薪案件按期“清零”。
据了解,2020年12月14日国务院开通根治欠薪线索反映平台以来,泰州泰兴市接到欠薪线索46条。自根治欠薪督查通报、联席议事制度实施以来,各部门各司其职、通力合作,8天时间已经办结24件。