近年来，姜堰区锚定“工业强区”发展战略，先后打出工业企业和重大项目服务专员、工业企业培大育强、深化“亩均论英雄”改革等一系列组合拳，工业经济的主体地位逐步凸显。“十三五”期间，该区工业开票销售由453.4亿元增长至714亿元，年均增长率达9.5%，工业入库税金由17.65亿元增长至23.28亿元，占全区全部税收的比重由35.6%提高至41.6%。“尽管我区工业经济取得了一定发展，初步彰显了规模和特色，但从实际情况来看，不少产业还存在链条不完善、龙头企业不强、中小企业同质化竞争、价值链位置偏低等问题，综合竞争力优势还不明显。”姜堰区委书记方针表示，加之受新冠肺炎疫情冲击，该区产业链、供应链安全性受到很大挑战，上下游配套不畅、产业链循环受阻、众多“小而散”企业抗风险能力弱等问题愈发凸显。
如何补短板、强弱项，抢抓国际国内产业链分工重构机遇，做强做优产业链？通过多方调研，结合自身产业实际，姜堰提出全面实施产业链“链长制”，梳理细分新材料、电子信息和人工智能、高性能电池及电源系统、大健康（医药及医疗器械）、光伏太阳能、油气及节能环保、车船及轨交装备等七大产业链；建立“一个区领导挂钩、一个部门牵头、一个链主企业带动、一张图谱指引、一套方案实施、一个专班服务”的“六个一”运作模式；实施“育企强企、产业链招商、项目攻坚、创新引领”四大专项行动，推动七大产业快速裂变、高速成长，为姜堰高质量发展提供坚实支撑。“链长制”聚焦七大主导产业链，把焦点由单独的个体转向了产业链的“链”上，注重打造适合产业链发展的整体产业生态，从产业链上下游协同发力，从支撑产业发展的载体、人才和配套体系上入手，促进全区特色产业高质量发展。区领导作为“链长”将起到统筹协调全局的关键作用，牵头部门具体负责推进，能够充分发挥部门职能优势，协调各镇（区）、部门解决产业链上的各项实际问题。“链主”企业则能够通过上下游配套、“以企引商”、组建产业联盟等方式带动整个产业链的协同发展。
位于姜堰经济开发区的泰州中来光电科技有限公司，是全球最大的n型单晶双面高效电池和组件的企业，细分行业占有率排名第一，去年1至11月实现开票销售58.59亿元，同比增长103.8%。公司董事长谢建军介绍，“链长制”出台后，中来光电作为“链主”企业，将在“链长”和牵头部门的指导支持下，配合园区招商人员，全面梳理光伏太阳能产业链增链、补链、强链的项目清单，编制“产业链图谱、投资地图、招商地图”三张图，精准招引生产浆料、网版、胶膜、焊带等电池片和组件的上下游企业，节省企业物流和生产成本，形成光伏太阳能产业百亿产业集群。
