【连网】□ 周莹 崔恩栋 杨刚 彭亚辉 孙冬妍
昔日，这里是古代“海上丝路”的东方起点，东西文化曾在这里交融辉映；
今天，这里是现代中国开放的热土，全球的物资在这里聚集、中转、分发，保障世界供应链体系有序运转。
这里是连云港，是中国最早开放的地方；是“一带一路”支点城市；是中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区所在地；更是中国和世界“对话”的窗口。
面对单边主义、贸易保护主义等“逆风”，连云港紧紧抓住国家开放机遇，深度融入共建“一带一路”伟大历程，以高水平开放助力“双循环”，在拥抱世界的过程中，实现更高质量、更有深度、覆盖面更广的对外开放新目标。
坚持对外开放
主动担当作为
穿越30多年风雨历程，连云港对外开放的步伐越来越大，开放的大门越来越宽广。
数据显示：“十三五”期间连云港全市新设外商投资项目391个，协议注册外资82.9亿美元，实际利用外资30.4亿美元；全市货物外贸进出口累计达到406.9亿美元，其中出口182.5亿美元，进口223.9亿美元。截至2020年7月，“十三五”期间全市累计完成境外投资中方协议投资额16.7亿美元。
这一系列的数字表明了连云港对外开放已经铺展出气势恢宏的时代画卷，对外贸易、吸引外资、对外投资等领域千帆竞发，全方位、多层次、宽领域的开放特色愈发明显。
世界500强企业罗盖特集团董事长罗盖特感叹地说：“自2001年落户连云港以来，罗盖特集团见证了连云港高速发展历程，同时也十分荣幸成为连云港一员并参与到连云港建设发展中来。在这里，我们感受到连云港良好的社会环境和营商环境，我们将同连云港一起努力把在连企业做大做强。”
改革不停顿，开放不止步。近年来，连云港按照中央、省委的决策部署，主动在推动构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局中担当作为。仅以2020年为例，5月，中国连云港电商发展大会暨首届518网络购物节成功举办；9月，第22届江苏农业国际合作洽谈会在线上线下火热进行；12月，第五届连云港论坛又将如期而至，30多个国家执法安全部门和国际刑警组织、上合组织、澜湄合作等三个国际组织的有关负责人应邀参加……
在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，这一系列由连云港打造的开放载体，彰显连云港进一步扩大开放的气魄和决心，也展现了我们同世界共享机遇的满满诚意。正如同第五届连云港论坛菲律宾国家警察总局、警察总长德博尔德希纳斯说的，连云港论坛为各国执法部门提供了专业高效的合作平台，论坛建设日益务实深入、成果不断显现。
根据中国社科院城市与竞争力研究中心《2020年中国城市竞争力报告》，连云港的营商硬环境排名已经上升到2020年的第40位，连云港同全球的联系指数位居全国第75位。
“磁力”大增的连云港，开放能级不断提升。连云港综合保税区、两翼港区口岸扩大开放获得国务院正式批复，“一体两翼”四大港区实现了开放全覆盖；连云港市入选国家首批农业对外开放合作试验区，成为江浙沪唯一获批的试点城市；连云港市开发区新医药、东海县硅材料成功创建国家级出口基地……伴随连云港开放大门越开越大，一个个“开放的故事”正在连云港华丽上演。
立足互利共赢
贡献港城机遇
2020年12月10日，连云港新东方集装箱码头有限公司（lpct）携手中铁集装箱运输有限责任公司郑州分公司，巩义市象道物流有限公司在河南巩义举行巩义无水港揭牌仪式。自2018年10月lpct与中铁集郑州分公司签订铁路箱下水协议以来，双方携手合作的铁路箱多式联运项目已持续稳定运营了2年，在郑州、巩义、洛阳、济源等地均顺利启动至连云港的铁路箱下水班列，并先后成功打通“郑州-连云港-曼谷”、“郑州-连云港-林查班”2条国际铁海联运通道，实现了铁路箱铁海联运东西双向、内外贸的全程运输。
近年来，连云港市以“一带一路”建设为重点和抓手，积极构建对外开放新格局，同各方合作共赢、共享发展。数据显示，2020年前11月，连云港中哈物流基地累计到发中欧班列525列，同比增加22.89% 。进出场空重集装箱16.6万teu，同比增4.73%。上合组织国际物流园快速发力。前10月园区累计完成物流量1955.84万吨，同比增长5.05%；实现物流业总收入11.17亿元，同比增长479.97%，全年预计实现税收收入3600余万元，同比增长12%。新亚欧陆海联运通道建设核心竞争力进一步提升，港航基础设施建设步伐加快，综合交通体系不断完善。
这一个个数字验证了“一带一路”建设在连云港并不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，给沿线国家和地区带来实实在在的利益。
上合组织秘书长诺罗夫表示，连云港市拥有巨大的经济和贸易发展机遇，在经济社会各个领域拥有高素质人才，为上合组织成员国实现经贸互利合作、文化繁荣交汇，提供了诸多有效的帮助。
在同其他国家和地区分享“一带一路”发展机遇的同时，连云港还主动通过共建“一带一路”，为沿线国家和地区带来了连云港的“担当”。
天明机械将为东南亚国家定制机场车；恒瑞医药设立“一带一路”国际合作医学创新领军人才培养项目公益基金；正大天晴将药物卖到中亚；连续成功举办六届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会，累计有来自50多个国家和地区的2000余家企业参展，在“一带一路”沿线影响力日益提升。
连云港市发改委相关负责人表示，近年来，连云港市在做好中哈物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园、中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会品牌等“一带一路”品牌项目建设的同时，积极地推进连云港企业走进“一带一路”，深化连云港和“一带一路”国家和地区的多元化、立体化合作，建设多层次的共赢互惠合作机制，不断提升连云港在“一带一路”的影响力。
创新开放体制
改革释放红利
“十三五”期间，大陆汽车电子完成生产线自动化改造，生产效率提升40%，产能扩大92.5%。从劳动密集型企业到智能制造企业，大陆汽车电子不断加码港城，彰显了对连云港的信心。
时任德国大陆集团汽车电子速度传感器全球总裁托马斯姚赫表示，大陆集团十分看好连云港的发展前景，希望保持同连云港的密切联系，进一步加深和连云港的项目合作与人才交流，努力实现企业与地方的合作共赢。
这样的信心源自连云港通过改革培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的举措。自贸试验区连云港片区综合协调局局长尹玉林介绍：“我们借助自贸试验区连云港片区获批的机遇，从体制机制入手，主动适应国内外环境新变化和国内改革发展新要求，集中力量清理了一批拦路虎和绊脚石，加快完善对外贸易、双向投资等开放新体制。”
优化市场环境，让投资“进得来”。
数据显示，自贸试验区连云港片区成立一年来，连云港市形成了55项具有连云港特色的制度创新成果，其中10项具有全国首创性，占比18%;23项具有全省首创性，占比42%。在全省第一批复制推广的20项改革试点经验和20项创新实践案例中，连云港市分别占6项。
过去，外国人才办理相关的工作许可证手续非常繁琐。现在，这样的手续办理非常简单。作为受益人，连云港灌源科技有限公司外籍高管罗宝博士见证了这些变化，“本以为如此复杂的业务会需要很多繁琐的程序，没想到当天很快就完成所有手续，工作人员全程服务，我要为他们优质高效的服务点赞。”
如今，连云港更加稳定、透明、可预期的法律环境和公平竞争的市场环境，构成了这里对投资更可持续的吸引力。数据显示，截至9月底，全市重点在谈、签约招商引资在库项目571个，总投资6790亿元，较年初净增加207个；与去年同期相比，投资额增加1212亿元，同比增长21.7%。
加大力度，让企业“出得去”。
为了帮助连云港企业“走出去”提速，连云港市积极争取各级财政扶持资金，鼓励具备条件的民营中小企业“走出去”。“我们每年争取国家对外投资合作资金和省级商务发展专项资金，积极支持企业扩大境外投资。其中，支持民营中小企业的资金金额超过50%。”连云港市商务局相关负责人介绍。
良好的政策环境提高了港城企业海外投资的效率，推动了连云港企业走出去步伐加快。“十三五”期间，连云港市对外投资中方协议出资额1000万美元以上项目占总量的37%，重大项目支撑作用明显。其中仅恒瑞医药就在美国、日本等6个国家（地区）设境外投资项目12个，协议投资额合计4.12亿美元。
清理管理障碍，让外贸“跑得快”。
2020年9月1日，搭载71台装载机压路机的江苏首班“区港联动”中欧班列，启程前往哈萨克斯坦。借助“保税 班列”出口模式，该批货物途经霍尔果斯口岸时可节约至少两天的通关时间。
外贸要快跑，不仅需要火车跑得快，更要提高国际货物检验检疫的工作效率。连云港港和霍尔果斯口岸实现了区港联动，有效地节约了通关时间，提高了连云港市外贸的竞争力。
这一系列的创新举措，不仅创造了连云港开放的机遇和条件，还为世界提供了分享港城机遇的机会，实现共赢发展。
浩渺行无极，扬帆但信风。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，开放是激荡新气象、成就新作为的重要力量。连云港积极适应经济全球化新趋势，奋力开启进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。
